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      【校發〔2008〕6號】中央財經大學崗位設置管理實施辦法

      [發表時間]:2013-06-05 [來源]: [瀏覽次數]:
          為進一步深化人事制度改革,科學合理配置人力資源,加快學校有特色、多科性、國際化的研究型大學建設步伐,根據人事部、教育部《關于印發高等學校、義務教育學校、中等職業學校等教育事業單位崗位設置管理的三個指導意見的通知》(國人部發〔 2007 〕 59 號)和《教育部直屬高等學校崗位設置管理暫行辦法》(教人〔 2007 〕 4 號)精神,結合我校實際,制定本實施辦法。
          一、崗位設置管理實施范圍
          (一)學校所有在編在崗教職工。
          (二)學校專業技術人員、管理人員和工勤技能人員,分別納入相應崗位設置管理。
      崗位設置管理中涉及學校領導人員和其他干部的,按照干部人事管理權限的有關規定執行。
          二、崗位設置管理基本原則
          (一)按需設崗,事職相符。崗位設置要從人才培養、科學研究和社會服務的實際需要出發,認真調研,周詳規劃,科學合理設置各類各級崗位;要根據各項工作的重要程度、層次高低、發展需要和任務輕重等明確崗位任務、嚴格崗位職責,做到按崗聘任,人事相宜,事職相符。
          (二)編制控制,優化結構。崗位設置應以核定的人員編制數為基礎,實行總量控制;堅持有利于形成合理的隊伍結構,有利于隊伍結構的優化,以學科建設為基點,統籌學科建設和發展,兼顧各類人員結構現狀,按照崗位結構比例標準,規范、優化配置資源。
          (三)扶重保強,統籌兼顧。崗位設置應保證優勢學科、重點學科持續發展,保證教學科研任務健康運轉,保證教師隊伍主體地位不斷加強;同時崗位設置還應統籌兼顧,要兼顧一般學科、新興學科、基礎學科發展,兼顧公共課程和科研服務體系建設,兼顧其他系列專業技術人員、管理人員和工勤技能人員的成長規律和職業發展,實現各支隊伍、各個學科、各項工作協調發展。
          (四)按崗聘用,競爭擇優。認真貫徹公開、公平、公正的原則,以崗位設置為基礎,通過公開競爭,擇優聘任。
          (五)以崗定薪,聘約管理。堅持用人制度改革與分配制度改革緊密結合,一崗一薪,崗變薪變;必須簽定聘約,以聘用合同為依據,行使權利,履行義務。
          (六)立足現實,平穩推進。既要切實考慮學校建設研究型大學戰略目標的要求,也要充分尊重學校的現行制度和各級各類人員現實情況,堅持以人為本,深入調查研究,準確掌握信息,認真聽取多方意見,做好制度創新、制度銜接和工作過渡,力求積極實施、平穩推進。
          三、崗位總量與類別設置
          (一)學校崗位總量主要根據上級主管部門核定的我校教職工編制總額,同時兼顧學校事業發展現狀和未來需要統籌確定;校內單位和部門的崗位總量暫按學校核定的編制數確定。
          (二)學校崗位分為專業技術崗位、管理崗位、工勤技能崗位 3 種類別。
      其中,專業技術崗位是學校的主體崗位,分為教師崗位和其他專業技術崗位。教師崗位包括教學科研崗、教學教研崗、科研崗和專職輔導員崗;其他專業技術崗位主要包括經濟會計、工程實驗、圖書檔案、新聞出版、衛生技術等崗位。
          (三)學校設置的崗位中,管理崗位不超過崗位總量的 20 %;專業技術崗位不低于崗位總量的 70 %,其中,教師崗位總量不低于崗位總量的 55 %;按照后勤社會化的改革方向,逐步減少工勤技能崗位的比例。
          四、崗位等級與比例設置
          (一)專業技術崗位
          1. 專業技術崗位分為 13 個等級,包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為 7 個等級,其中,正高級崗位分 4 個等級,即一至四級;副高級崗位分 3 個等級,即五至七級。中級崗位分 3 個等級,即八至十級。初級崗位分 3 個等級,即十一至十三級,其中十三級為員級崗位。
          專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位,其崗位的設置和聘用執行國家有關規定。
          正高級、副高級、中級和初級專業技術崗位比例的總體控制目標為 15% : 30% : 45% : 10% ,高級專業技術崗位以教師崗位為主體。專業技術正高級崗位中,二級、三級、四級之間的結構比例控制目標為 15% : 32% : 53% ,首次聘任時原則上按 1 : 3 : 6 的比例掌握;副高級崗位中,五級、六級、七級之間的結構比例為 2 : 4 : 4 ;中級崗位中,八級、九級、十級崗位之間的比例為 3 : 4 : 3 ;初級崗位中,十一級、十二級崗位之間的比例為 5 : 5 。
          2. 教師崗位分為 12 個等級。教師高級崗位分為 7 個等級,即專業技術崗位一至七級。其中,正高級崗位包括專業技術崗位一至四級,其崗位名稱依次為教授(含研究員,下同)一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位。副高級崗位包括專業技術崗位五至七級,其崗位名稱依次為副教授(含副研究員,下同)一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位。中級崗位分為 3 個等級,即專業技術崗位八至十級,其崗位名稱依次為講師(含助理研究員,下同)一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位。初級崗位分為 2 個等級,即專業技術崗位十一至十二級,崗位名稱依次為助教(含研究實習員,下同)一級崗位、助教二級崗位。
          3. 其他專業技術崗位分為 11 個等級。其他專業技術高級崗位分為 5 個等級,即專業技術崗位三至七級;其中,正高級崗位包括專業技術崗位三至四級,副高級崗位包括專業技術崗位五至七級。中級崗位分為 3 個等級,即專業技術崗位八至十級。初級崗位分為 3 個等級,即專業技術崗位十一至十三級;其中,十三級是員級崗位。
          其他專業技術崗位名稱根據相關行業指導意見和標準執行,并與學校現執行的專業技術職務系列保持一致。
          (二)管理崗位
          1. 管理崗位分為 8 個等級,即三至十級職員崗位。現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。
          2. 管理崗三級、四級職員數量,按照干部人事管理有關規定和權限確定。
          3. 管理崗位六級及以上職員崗位數量占管理崗位總量的比例不超過 35% 。其中,五級和六級職員按 1 : 2 的比例掌握。
          (三)工勤技能崗位
          工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位,其中技術工崗位分為 5 個等級,即一至五級。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。
      工勤技能一級、二級、三級技術工崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般為 35% 左右,一級、二級技術工崗位總量占工勤技能崗位總量的控制目標為 5% 左右。
          (四)特設崗位
          特設崗位是學校根據自身特點、為聘用急需的高層次人才等特殊需要經教育部審核批準、人事部備案設置的工作崗位,屬學校非常設崗位。特設崗位的等級根據規定的程序確定。
          特設崗位的設置不受學校崗位總量、最高等級和結構比例等條件的限制,在完成工作任務后,按照管理權限予以核銷。
          五、崗位聘用與管理
          (一)各類崗位的基本上崗條件
          學校專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位的基本上崗條件主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位基本上崗條件為:
          1. 遵守憲法和法律。
          2. 具有良好的品行和職業道德。
          3. 滿足崗位所需的專業、能力或技能條件。
          4. 適應崗位要求的身體條件。
          5. 近兩年年度考核均在合格及以上。
          (二)組織機構
          1. 學校成立崗位設置與聘用工作領導小組,全面負責學校崗位設置與崗位聘用工作的規劃、決策、領導和組織工作。
          2. 崗位設置與聘用工作領導小組下設“崗位聘用委員會”,由 23 — 25 人組成,黨委書記、校長任主任,成員一般包括校分管黨政領導、有關職能部門負責人和院長(主任)、教師代表、職工代表等。崗位聘用委員會負責學校崗位聘用的領導和組織工作,對各單位、部門的聘用程序進行指導,并按照校院二級管理體制有關規定,對有關聘用結果進行討論和審核。崗位聘用委員會下設工作辦公室,工作辦公室設在人事處,負責崗位聘用委員會的日常事務性工作。
          3. 各教學科研單位成立由 5 — 7 人組成的崗位考核聘用小組,負責本單位人員的崗位考核聘用工作。本單位主要行政負責人任組長,成員包括本單位黨政主要負責人,分工會主席、專任教授、中青年教師代表等。其中,分工會主席和專任教授、中青年教師代表人數之和一般不少于二分之一。
      校黨群、行政職能部門、教輔單位成立由 3 — 5 人組成的崗位考核聘用小組,負責本部門、單位人員的崗位考核聘用工作。本部門、單位主要行政負責人任組長。
      各崗位考核聘用小組成員名單需報崗位聘用委員會工作辦公室審核同意。
          4. 學校成立崗位聘用申訴受理委員會,工會主席任主任,成員主要由工會、紀委及有關部門代表、教職工代表、民主黨派代表等組成,主要負責接受教職工在崗位聘任工作中的投訴和申訴,進行調查,并向學校崗位聘用委員會報告。崗位聘用申訴受理委員會下設辦公室,辦公室設在工會。
          5. 人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位、部門負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的,不得被聘用從事該單位、部門人事、財務、紀律檢查崗位的工作,也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時,遇有與自己有上述親屬關系的,也應當回避。
          (三)聘用權限
          按照學校校院二級管理體制的有關規定,各學院在學校黨委書記和校長的授權下,參照學校有關規定和程序,在學校規定的結構比例內進行各自學院教師崗位中級及以下人員的聘任工作,并將聘用機構、聘用的有關辦法、聘用的結果送學校崗位聘用委員會工作辦公室備案;后勤服務產業集團人員的崗位聘用由后勤服務產業集團依據學校關于工勤技能崗位設置與聘用的指導意見自行組織實施;其他單位、部門按照本實施辦法的規定由學校實施聘用。
          (四)聘用程序
          崗位聘用堅持公開、公平、公正和有序、高效的原則,嚴格人員聘用程序。人員聘用的基本程序是:
          1. 公布崗位。學校公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項。
          2. 申請應聘。應聘者向本單位、部門崗位考核聘用小組提出聘用申請。
          3. 單位考核推薦。各單位、部門崗位考核聘用小組對應聘人員的資格、條件進行初審,并經充分討論后提出本單位、部門推薦聘用方案報校崗位聘用委員會工作辦公室。
          首次進行崗位聘用時,按照競爭上崗、擇優聘用的原則,應優先從現崗位人員中選聘符合崗位要求人員推薦聘用。
          本單位、部門推薦聘用方案確定后應進行公示。在公示期內有異議者,按規定程序進行復議,并重新審核。
          4. 學校審核。崗位聘用委員會工作辦公室對各單位、部門推薦聘用方案進行審核,并擇優提出全校各類各級崗位擬聘人員名單。
          5. 學校終審。崗位聘用委員會討論決定各類各級崗位受聘人員。
          6. 結果公示。各類各級崗位受聘人員名單在學校網頁上進行公示。公示期一般為 7 天。在公示期內有異議者,按程序進行復議,并重新審核。
          7. 簽約上崗。按照干部管理權限,黨委書記、校長或者其委托代理人與獲聘人員簽訂聘用合同。
          (五)聘用合同及考核
          1. 學校區別不同類型、不同層次的受聘人員,采取短期、中期和長期合同相結合的聘用合同管理辦法。學校與受聘人員在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂聘用合同。聘用合同包括崗位職責要求、工作條件、崗位考核指標、工資福利待遇、崗位紀律、合同期限、合同變更和由應聘者本人填寫的對崗位職責的承諾、完成工作目標的計劃等。
          2. 考核分為聘期考核和年度考核兩種。聘期考核重點在于個人崗位職責和任務的完成情況。年度考核主要對個人年度工作要點和計劃中重要任務和目標的完成情況進行考核。
          3. 學校授權崗位設置與聘用工作領導小組,根據各類、各級崗位的不同特點和要求,另行制定符合各類崗位職業發展規律,以促進績效改進為導向,由品德、知識、能力、業績等要素構成的崗位考核辦法。
          4. 考核工作在學校統一領導下,按照校院二級管理體制的有關規定,分類別、分級次組織實施。學校授權崗位聘用委員會對教師崗位七級及以上、其他專業技術崗位七級及以上、工勤技能崗位三級及以上進行管理與考核;管理職員崗位按照干部管理權限進行管理和考核;學校授權學生處根據學校崗位考核辦法制定專職輔導員崗位考核實施細則,并進行管理和考核;學校授權各單位、部門在學校授權下對其余級次崗位進行管理與考核。
          5. 各單位、部門根據學校崗位考核辦法的規定,本著客觀、公正、公開、公平的原則,結合本單位、部門實際情況制定出與崗位職責、工作業績緊密相聯的考核實施細則,對本單位、部門人員進行科學、具體、量化的崗位考核,并按照管理考核權限報學校審批或備案。
          6. 學校將根據人文社會科學的自身特點,對條件具備的學科和學院實行團隊考核制度,以發揮學科的群體效益。考核辦法另行制定。
          7. 學校將根據教師職業特點和發展規律,在部分教學科研崗和科研崗教師中試行聘期免考核制度,以充分調動教師從事科學研究的積極性、主動性和創造性。免考核辦法另行制定。
          8. 考核結果記入個人檔案,作為晉升工資、實施獎懲、是否續聘、崗位調整和解聘的依據。年度考核不合格的,下一年度薪級工資不予晉升;連續兩個年度考核不合格的,應予降低一級專業技術崗位,并視具體情況調整其工作崗位或解聘。聘期考核合格的,續聘原崗位或受聘高一級崗位,考核優秀者在同等條件下應優先聘任,考核不合格者不再續聘原崗位,并按國家和學校有關規定,予以低聘或者解聘。
          (六)聘用期限及續聘、拒聘、解聘、辭聘
          1. 崗位聘期一般為 3 年。為便于進行崗位管理與聘期考核,在首次進行崗位聘用時,聘期與學校第六輪崗位聘任的聘期保持一致。
          2. 聘用合同的續聘、拒聘、解聘、辭聘按照國家相關法律政策及學校相關文件規定執行。
          (七)投訴與申訴
          1. 應聘者有權就各級崗位聘用機構的決定提出投訴或申訴,投訴或申訴應在公示期內提出,否則暫不受理。
          2. 崗位聘用申訴受理委員會負責受理教職工在崗位聘用工作中的投訴和申訴。
          3. 任何投訴或申訴須以書面形式提出,并簽署真實姓名;申訴受理委員會有責任為投訴人保密,任何單位及個人都不得對投訴人進行打擊報復;投訴人必須以事實為依據,經查實,屬于有意誣告者,將被嚴肅處理。
          六、附則
          (一)本辦法經 2008 年 1 月 11 日 中央財經大學第四屆委員會第 31 次常委會議通過,自發文之日起施行。
          (二)本辦法由人事處、組織部、學生處和相關部門負責解釋。

      附: 1. 教師崗位設置與聘用實施細則
         2. 專職輔導員崗位職責
         3. 其他專業技術崗位設置與聘用實施細則
         4. 管理崗位設置與聘用實施細則
         5. 關于工勤技能崗位設置與聘用實施的指導意見



      [編輯]:孫穎

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